DOI: 10.26820/recimundo/8.(1).ene.2024.38-60
URL: https://recimundo.com/index.php/es/article/view/2161
EDITORIAL: Saberes del Conocimiento
REVISTA: RECIMUNDO
ISSN: 2588-073X
TIPO DE INVESTIGACIÓN: Artículo de investigación
CÓDIGO UNESCO: 32 Ciencias Médicas
PAGINAS: 38-60
Plan estratégico integral para mejora en procesos de Gestión
Administrativa del Hospital Jipijapa
Integral strategic plan for the improvement of the administrative management
processes of the Jipijapa Hospital
Plano estratégico integral para melhorar os processos de gestão administra-
tiva do Hospital de Jipijapa
Ivonne Roxanna Chong Delgado
1
; Xavier Isaac Villacreses Chong
2
; Yandry Leonardo Chong Sánchez
3
;
Omayra Yueshan Chong Delgado
4
RECIBIDO: 10/12/2023 ACEPTADO: 15/01/2024 PUBLICADO: 08/03/2024
1. Magíster en Administración Pública; Magister en Administración de Empresas; Contador Público; Economista; Formación
de Formadores; Docente de la Carrera de Administración de Empresas Semipresencial; Facultad Ciencias Económicas;
Universidad Estatal del Sur de Manabí; Jipijapa, Ecuador; ivonne.chong@unesum.edu.ec; https://orcid.org/0000-
0002-2373-2090
2. Egresado en Ingeniería en Tecnología de la Información; Facultad de Ciencias Técnicas Carrera de Tecnología de la
Información; Universidad Estatal del Sur de Manabí; Jipijapa, Ecuador; villacreses-xavier2953@unesum.edu.ec;
https://orcid.org/0000-0002-5662-642X
3. Médico Cirujano; Docente de la Carrera de Enfermería; Facultad Ciencias de la Salud; Universidad San Gregorio de
Portoviejo; Portoviejo, Ecuador; ylchong@sangregorio.edu.ec; https://orcid.org/0009-0001-6462-0271
4. Licenciada en Ciencias de la Educación; Docente de la Unidad Educativa Fiscal Quince de Octubre; Jipijapa, Ecua-
dor; omaira.chong@educacion.gob.ec; https://orcid.org/ 0009-0005-8824-3019
CORRESPONDENCIA
Ivonne Roxanna Chong Delgado
ivonne.chong@unesum.edu.ec
Jipijapa, Ecuador
© RECIMUNDO; Editorial Saberes del Conocimiento, 2024
RESUMEN
La implementación de un plan estratégico integral apropiada puede ser esencial para la mejora de los procedimientos
de administración y para asegurar la satisfacción de las necesidades prioritarias de los pacientes que reciben atención
constante tanto en instituciones de salud públicas como privadas. Debido a esto, se propone como objetivo general de
la investigación contribuir mediante el diseño del plan estratégico integral la mejora en los procesos de gestión adminis-
trativa del Hospital Jipijapa, la metodología aplicada de carácter cuali-cuantitativa, empleando métodos de investigación
teóricos y empíricos, así como técnicas de recolección de información como entrevistas y encuestas aplicadas a los fun-
cionarios del Hospital Jipijapa, además, la utilización de software estadístico SPSS, que permitió hallar correlación entre
las variables de estudio y realizar un diagnóstico situacional del plan estratégico integral del hospital Jipijapa. Los resulta-
dos más contundentes demuestran desafíos significativos, como la lentitud en los procesos, demoras en adquisiciones y
falta de personal administrativo, etc. Lo que demuestra que el plan estratégico integral del Hospital Jipijapa no cuenta con
objetivos y estrategias ideales para alcanzar la misión y visión. Concluyendo en la importancia del diseño y validación del
plan estratégico integral para mejorar los procesos administrativos del hospital Jipijapa.
Palabras clave: Administración, Eficiencia, Gestión, Modelo, Procesos.
ABSTRACT
The implementation of an appropriate comprehensive strategic plan can be essential for the improvement of administration
procedures and to ensure the satisfaction of the priority needs of patients who receive constant care in both public and
private health institutions. Due to this, the general objective of the research is proposed to contribute through the design of
the comprehensive strategic plan to the improvement in the administrative management processes of the Jipijapa Hospital,
the applied methodology of a qualitative-quantitative nature, using theoretical and empirical research methods, as well as
such as information collection techniques such as interviews and surveys applied to the officials of the Jipijapa Hospital,
in addition, the use of SPSS statistical software, which made it possible to find correlation between the study variables and
carry out a situational diagnosis of the comprehensive strategic plan of the Jipijapa hospital. The most compelling results
demonstrate significant challenges, such as slow processes, delays in acquisitions, and lack of administrative staff. Whi-
ch shows that the comprehensive strategic plan of the Jipijapa Hospital does not have ideal objectives and strategies to
achieve the mission and vision. Concluding on the importance of the design and validation of the comprehensive strategic
plan to improve the administrative processes of the Jipijapa hospital.
Keywords: Administration, Efficiency, Management, Model, Processes.
RESUMO
A implementação de um plano estratégico abrangente adequado pode ser essencial para a melhoria dos procedimentos
administrativos e para garantir a satisfação das necessidades prioritárias dos pacientes que recebem cuidados constan-
tes em instituições de saúde públicas e privadas. Diante disso, o objetivo geral da pesquisa se propõe a contribuir através
do desenho do plano estratégico abrangente para a melhoria nos processos de gestão administrativa do Hospital de Ji-
pijapa, a metodologia aplicada de natureza qualitativa-quantitativa, utilizando métodos de pesquisa teóricos e empíricos,
bem como técnicas de coleta de informações como entrevistas e questionários aplicados aos funcionários do Hospital
de Jipijapa, além disso, a utilização do software estatístico SPSS, que possibilitou encontrar correlação entre as variáveis
do estudo e realizar um diagnóstico situacional do plano estratégico abrangente do hospital de Jipijapa. Os resultados
mais contundentes demonstram desafios significativos, como a lentidão dos processos, a demora nas aquisições e a
falta de pessoal administrativo. O que mostra que o plano estratégico global do Hospital de Jipijapa não tem objectivos e
estratégias ideais para alcançar a missão e a visão. Concluindo sobre a importância da elaboração e validação do plano
estratégico abrangente para melhorar os processos administrativos do hospital de Jipijapa.
Palavras-chave: Administração, Eficiência, Gestão, Modelo, Processos.
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Introducción
La planificación estratégica integral es con-
siderada como instrumento para alcanzar
objetivos y metas que tengan impacto en
la mejora de resultados de una institución o
empresa. Por otra parte, la planificación se
desempeña como instrumento de alto nivel
en todas las organizaciones y en las funcio-
nes del personal administrativo y operativo
de las instituciones se deben realizar en el
marco del cumplimiento de los procesos de
gestión administrativa con enfoque en el
mejoramiento continuo (Leal de Valor, Bolí-
var de Muñoz, & Castillo Torrealba, 2011).
La Universidad Técnica Particular de Loja
indica que una planificación estratégica de
salud es un sistema que busca ordenar ac-
ciones en los centros de salud, hospitales
públicos, privados o clínicas para estable-
cer objetivos relacionados con mejoras en
procesos de servicio u optimización de re-
cursos médicos (UTPL, 2018).
Así mismo, la gestión administrativa en las
instituciones es un tema de gran importan-
cia porque aporta a la mejora de los tiem-
pos de espera en los procesos de gestión
programados en las instituciones públicas
que consideran un enfoque global de la ins-
titución, que se basa en objetivos y estra-
tegias por lo que afectan en gran variedad
las actividades que simulan ser simples y
genéricas (Pacheco Granados, Robles Al-
garín, & Ospino Castro, 2018).
Según Cedeño y Delgado (2018), en el cam-
po de la atención médica, es importante
que la administración emplee recursos de
manera efectiva para promover el desarrollo
organizacional de la institución, esto implica
una visión conjunta del sistema que optimi-
ce la utilización de recursos económicos,
humanos y técnico, con el fin de mejorar el
rendimiento institucional de la salud y poder
garantizar una atención de alta calidad y efi-
ciencia; de igual manera, es crucial que la
atención médica se brinde de manera hu-
manizada, fomentando la participación ac-
tiva de los pacientes en su atención, por lo
CHONG DELGADO, I. R., VILLACRESES CHONG, X. I., CHONG SÁNCHEZ, Y. L., & CHONG DELGADO, O. Y.
que es fundamental implementar un control
adecuado y comprender las perspectivas de
los profesionales de la salud sobre los pro-
blemas y sus posibles causas, esto requiere
una comprensión profunda por parte de los
directivos y trabajadores de la salud.
Partiendo de lo anterior, la validación de
un plan estratégico integral como lo expli-
ca el Ministerio de Salud (2019) es esencial
como herramienta de solución y soporte del
bienestar institucional, enfocándose en el
contingente administrativo que labora en el
liderazgo y coordinación respecto a optimi-
zar períodos de tiempo en los procesos de
gestión eficiente de recursos y la mejora de
competencias en los funcionarios.
Por lo tanto, es indispensable para las Ins-
tituciones de salud tanto privadas como
públicas, que elaboren un plan estratégico
integral que les aporte con la mejora de la
gestión administrativa y puedan fortalecer las
estrategias competitivas para logros y resul-
tados favorables, esta es la satisfacción de
las personas que acuden por atención médi-
ca; que todas las áreas del hospital cuenten
con los recursos humanos, financieros, es-
tructurales, entre otros (Leal de Valor, Bolívar
de Muñoz, & Castillo Torrealba, 2011).
En la actualidad, a nivel mundial las institu-
ciones de salud optan por ser flexibles en la
ejecución de un plan estratégico que lleve a
poder contar con proyectos de riesgos que
permitan cambiar la ruta en algún proceso
cuando los indicadores de monitoreo indi-
quen la necesidad de hacerlo, constituyén-
dose en un reto a las instituciones públicas
y un desafío para el sector privado en sa-
lud (Carrillo Pérez, 2011). En casi todos los
países de América Latina y el Caribe, como
una de las políticas fundamentales. Se ha
avanzado, pero no tan rápido como los ciu-
dadanos y sus organizaciones quisieran.
Los problemas de gobernabilidad con que
nuestra región está iniciando el nuevo siglo
revelan una devaluación sustantiva del ca-
pital social de las entidades públicas (Sán-
chez Albaverra, 2003).
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PLAN ESTRATÉGICO INTEGRAL PARA MEJORA EN PROCESOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL HOS-
PITAL JIPIJAPA
En Ecuador, los hospitales públicos no tie-
nen una imagen aceptable de sus ciudada-
nos debido a la deficiente gestión adminis-
trativa que se deriva de un conjunto integral
de objetivos que no se han alcanzado y fue-
ron compartidos y comprometidos por los
gobiernos de los últimos años y las mismas
instituciones de salud (Vega Ramírez, 2017).
Uno de los retos del Ministerio de Salud Pú-
blica es poder dar cumplimiento al 100% de
lo que está establecido en el Plan operativo
anual que está ligado al plan estratégico in-
tegral de las diferentes casas de salud y a
nivel de la organización panamericana de
la salud, y así poder dar cumplimiento a las
necesidades infinitas de la población que
acude por un servicio de calidad y calidez
(Ministerio de Salud, 2015).
Sin embargo, la Constitución de la república
del Ecuador (2008) realiza modificaciones en
la planificación establecida para el país, se
recalca que mediante el artículo 279 se crea
el Sistema Nacional Descentralizado de Pla-
nificación Participativa. Este nuevo sistema
tiene por mandato constitucional organizar la
planificación para el desarrollo. En términos
institucionales está constituido por el Conse-
jo Nacional de Planificación. Estos órganos
ponen énfasis en dos principios: la descen-
tralización y la planificación participativa.
Bajo esta explicación se reconoce que
cada establecimiento tiene sus necesida-
des acordes al tipo de servicio que brinda,
por lo que, en el caso de aplicar un plan
estratégico integral que esté dirigido a la
mejora de procesos de gestión administra-
tiva del Hospital Jipijapa, se deben propor-
cionar resultados favorables en la toma de
decisiones más apropiadas que impulsen el
desarrollo institucional.
Actualmente, se evidencian algunas situa-
ciones que giran alrededor de los procesos
de la gestión administrativa aplicados al
cumplimiento y seguimiento del plan estra-
tégico integral del hospital Jipijapa, entre los
cuales se mencionan las siguientes: La len-
titud en el levantamiento de los requerimien-
tos y necesidades, tiempos de demora de
los procesos de adquisiciones, insuficiente
personal administrativo en cada área, deci-
siones basadas en información incorrecta o
desactualizada, retrasos en la ejecución de
procesos, y cambios difíciles de gestionar.
Todas estas situaciones incurren en una
serie de problemas y desafíos que afec-
tan el funcionamiento y la capacidad de la
institución de alcanzar los objetivos a largo
plazo, lo cual tiene impacto negativo en la
calidad de la atención y la satisfacción de
los pacientes, además al no considerarse
prontas acciones, el hospital corre el riesgo
de verse afectado por falta de cumplimiento
de actividades del plan anual, por lo cual
se entendería que no existe capacidad para
ejecutar el cumplimiento de las metas y ob-
jetivos propuestos, esto es un asunto propio
de la institución, que puede afectar en el
recorte de asignación de recursos si no se
ejecuta de forma correcta las actividades
programadas y por tal razón no se logra una
interacción con todos los departamentos o
áreas involucradas para solucionar los obs-
táculos que conducen al incumplimiento de
los procesos administrativos dentro de los
plazos establecidos.
Por lo redactado, el problema radica en que
el Hospital Jipijapa cuenta con un plan es-
tratégico integral deficiente y con objetivos
poco claros o realistas. Finalmente, la idea
principal es validar un plan estratégico inte-
gral para la mejora de procesos de gestión
administrativa del Hospital Jipijapa, y que
este pueda contribuir al logro de excelente
utilización de recursos financieros que con-
llevan a satisfacer las necesidades y exi-
gencias de los pacientes que acuden al no-
socomio para recibir atención médica, y en
consecuencia contribuir al cumplimiento de
las actividades planificadas, propiciando un
incremento continuo de la calidad y calidez
al paciente y de eficacia y buen desempeño
de sus servidores respecto a cada una de
los productos y servicios establecidos en la
normativa que les rige.
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RECIMUNDO VOL. 8 N°1 (2024)
Metodología
La ruta metodológica aplicada en la investi-
gación tiene un enfoque mixto cuali - cuan-
titativo: en lo cualitativo se utilizó técnicas
para recolectar y seleccionar la información,
adquiriendo datos no numéricos pertinentes
al tema de investigación para así poder dar
una definición clara del objeto de estudio.
En lo cuantitativo se utilizó la clasificación
y análisis de los datos, los que dieron las
pautas necesarias para definir cada una de
las preguntas de investigación, dando rutas
para nuevas interrogantes en el proceso de
interpretación, además se menciona que
una investigación descriptiva que consiste
en presentar la información tal cual es, indi-
cando cual es la situación en el momento de
la investigación analizando, interpretando,
imprimiendo, y evaluando lo que se desea
(Fernández, 2006). y correlacional, puesta
que pretende demostrar como una variable
incide en la otra a través del uso del SPSS
como una técnica de análisis cuantitativo.
Por otra parte, el diseño utilizado es de tipo
no experimental.
Se utilizarán como instrumentos de recolec-
ción para la recopilación de datos de la estra-
tegia integral en procesos de gestión adminis-
trativa del Hospital; la encuesta y entrevista.
Otra de las técnicas a utilizar es la entrevis-
ta con el fin de obtener respuestas verba-
les a las interrogantes planteadas sobre el
problema propuesto, además de ser eficaz,
permite aclarar alguna pregunta y se pue-
de aplicar a cualquier persona y así obtener
datos significativos. La información es más
precisa, existiendo posibilidad de captar re-
acciones, gestos entre otros.
A continuación, se muestran los métodos
que se utilizan para el desarrollo de la in-
vestigación que permitieron la exploración
de información, análisis y obtención de da-
tos y tabulación de resultados encontrados.
Se utilizaron métodos de la investigación
científica tales como:
Métodos del nivel teórico:
Histórico-lógico: se aplicó para el estudio
de los precedentes de investigación sobre
el proceso de gestión administrativa.
Análisis-síntesis: Se usó para analizar y sin-
tetizar la situación actual del Hospital Jipija-
pa, esquemas necesarios para interpretar los
procedimientos y técnicas adecuadas para
el desarrollo del plan estratégico integral.
Inducción–deducción: Este método se em-
plea para formular una hipótesis y también
se utiliza en las deducciones que derivan
de la utilización de los métodos empíricos.
Sistémico-estructural-funcional: Se usó
en la elaboración de la estructura del plan
estratégico integral, considerando cada
componente que lo constituye para su fun-
cionamiento.
Métodos del nivel estadísticos – matemá-
ticos:
Estadístico: Al ser la metodología estadís-
tica de procedimiento para el uso correcto
de datos cuantitativos y cualitativos obteni-
dos mediante técnicas de recolección, pre-
sentación, descripción y análisis, se utilizan
este tipo de método que permiten compro-
bar hipótesis o implantar relaciones de cau-
salidad en un determinado acontecimiento.
Al usar este método estadístico se logró ta-
bular a través del SPSS los diferentes datos
cuantitativos obtenidos a partir de las dife-
rentes encuestas realizadas.
Métodos del nivel empíricos: Técnicas
Observación: Permitió conocer de modo
directo e inmediato la realidad del problema
investigado.
Revisión Bibliográca: Se utilizó para la
condensación de información relacionada
al tema de investigación, mediante libros,
revistas de carácter científico, internet, en-
tre otros.
Resultados
CHONG DELGADO, I. R., VILLACRESES CHONG, X. I., CHONG SÁNCHEZ, Y. L., & CHONG DELGADO, O. Y.
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RECIMUNDO VOL. 8 N°1 (2024)
El hospital Jipijapa, ubicado en el cantón
Jipijapa de la provincia de Manabí cuenta
con una estructura organizacional que con-
templa cinco unidades de gestión adminis-
trativa que son el pilar de la dirección del
hospital. Como se observa en el anexo 1 las
unidades son:
1. Planificación, seguimiento y evaluación
de la gestión.
2. Calidad.
3. Administrativo financiero.
4. Atención al usuario.
5. Admisiones.
Cada uno de los responsables de estas
unidades están encargados de la correcta
gestión de procesos que permiten que el
plan integral que posee el hospital actual-
mente cumpla con las metas y objetivos
propuestos en el mismo.
Para poder realizar el diagnostico situacio-
nal del plan estratégico integral y su inci-
dencia en la correcta gestión administrati-
va del hospital, se procedió a tomar como
muestra de investigación a los responsa-
bles de las áreas de Planificación, Calidad
y Administrativo Financiero, incluida la Di-
rección General del Hospital. A ellos se les
realizó una entrevista estructurada cuyo al-
cance es determinar qué factores o elemen-
tos intervienen en la no correcta aplicación
del plan estratégico integral del hospital.
También se realizó una encuesta de escala
tipo Likert a 193 trabajadores del hospital,
ya que se los concibe como parte de la co-
rrecta aplicación y funcionamiento del plan
estratégico integral del hospital, puesto que
sin el esfuerzo de cada uno en sus activida-
des es casi imposible alcanzar las metas y
objetivos que el plan estratégico propone.
Por lo redacto, cabe mencionar que esta
investigación tiene un diseño de tipo no
experimental, categorizado dentro de esta
dimensión debido a que esta autora par-
ticipó en la investigación como un agente
observador de los acontecimientos aplican-
do técnicas cualitativas y cuantitativas que
no incurren en la manipulación deliberada
de las variables de estudio. Las técnicas
aplicadas y ya mencionadas, fueron posi-
ble debido al acceso y cercanía que esta
autora tiene con el hospital al trabajar ac-
tualmente como analista de estadística en
la unidad de admisiones.
El contacto con los responsables de las uni-
dades fue directo y sin complicaciones al
momento de realizar las entrevistas. Para
realizar la encuesta el proceso fue un poco
más largo, sin embargo, bastante simpli-
ficado al utilizar la herramienta de Google
Form, la cual es un formulario en línea que
permite recolectar y tabular los datos de
manera inmediata a través de internet como
se observa en el anexo 2. Este formulario
fue enviado a través de correo electrónico
a los 193 participantes que son pilar impor-
tante de la gestión del hospital Jipijapa.
Una vez obtenido los datos de las encues-
tas y entrevista se procedieron al análisis e
inferencia de los datos con técnicas cuali-
tativas, cuantitativas y estadísticas. En este
último, se realizó el análisis de las dos va-
riables de estudios a través del SPSS para
determinar el nivel de correlación de la
planificación estratégica y la gestión admi-
nistrativa. Para todo lo mencionado fue ne-
cesario utilizar software que precisaran la
recolección y análisis de datos para el estu-
dio. A continuación, se detallan los resulta-
dos obtenidos.
El proceso de la gestión administrativa y la
implementación de la planificación estratégi-
ca integral en un hospital son aspectos fun-
damentales para garantizar la eficiencia y la
calidad en la atención médica. Los resulta-
dos de este estudio proporcionarán informa-
ción esencial para identificar áreas de mejo-
ra en la gestión administrativa y su alineación
con los objetivos estratégicos del hospital.
En general, los resultados de la encuesta re-
velan áreas clave de mejora en la gestión y
operación del hospital Jipijapa, incluyendo
PLAN ESTRATÉGICO INTEGRAL PARA MEJORA EN PROCESOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL HOS-
PITAL JIPIJAPA