DOI: 10.26820/recimundo/8.(2).abril.2024.327-336
URL: https://recimundo.com/index.php/es/article/view/2288
EDITORIAL: Saberes del Conocimiento
REVISTA: RECIMUNDO
ISSN: 2588-073X
TIPO DE INVESTIGACIÓN: Artículo de revisión
CÓDIGO UNESCO: 58 Pedagogía
PAGINAS: 327-336
Evaluación y acreditación de la universidad ecuatoriana:
desafíos y funciones
Evaluation and accreditation of the Ecuadorian university: challenges
and functions
Avaliação e acreditação da universidade equatoriana: desafios e funções
Luisana Isabel Plaza Criollo
1
; Mercy Soraya Neira Sancho
2
; Clara Marlena Navarrete Lozada
3
;
Efrén Cardenas Palacios
4
RECIBIDO: 30/04/2024 ACEPTADO: 11/05/2024 PUBLICADO: 24/08/2024
1. Magíster en Entrenamiento Deportivo; Licenciada en Cultura Física; Profesora de Educación Física;Universi-
dad de Guayaquil; Guayaquil, Ecuador; luisana.plazac@ug.edu.ec; https://orcid.org/0009-0009-8804-1862
2. Magíster en Gerencia Educativa; Máster Universitario en Formación Internacional Especializada del Profeso-
rado Especialidad en Lengua y Literatura; Licenciada en Ciencias de la Educación Especialización Literatura
y Castellano; Profesora de Segunda Enseñanza Especialización Literatura y Castellano;Investigadora Inde-
pendiente; Guayaquil, Ecuador; mercyns@hotmail.com; https://orcid.org/0009-0001-5820-5610
3. Psicóloga Clínica;Universidad de Guayaquil; Guayaquil, Ecuador; clara.navarretel@ug.edu.ec; https://
orcid.org/0009-0009-2520-6084
4. Magíster en Seguridad Higiene Industrial y Salud Ocupacional; Ingeniero Industrial; Licenciado en Cien-
cias de la Educación Mención Informática; Universidad de Guayaquil; Guayaquil, Ecuador; luis.carde-
nasp@ug.edu.ec; https://orcid.org/0009-0004-8363-4566
CORRESPONDENCIA
Luisana Isabel Plaza Criollo
luisana.plazac@ug.edu.ec
Guayaquil, Ecuador
© RECIMUNDO; Editorial Saberes del Conocimiento, 2024
RESUMEN
La evaluación y acreditación de las universidades son fundamentales dado el impacto de estas en el desarrollo integral de los países. La
acreditación es un proceso de reconocimiento de la calidad de programas e Instituciones de Educación Superior, que tiende a consoli-
darse en el mundo de manera autónoma y voluntaria. Para que la educación superior contribuya a identificar y solucionar los problemas
de la sociedad, se requiere que sea pertinente y de calidad, es decir, que debe actuar con responsabilidad y compromiso en la creación,
desarrollo y transmisión del conocimiento, en todas sus formas y, expresiones promoviendo su uso en todos los campos, enmarcándo-
nos en el accionar de los cambios de las reformas en la enseñanza universitaria como respuesta a las nuevas necesidades sociales. En
este sentido, la evaluación y acreditación juega un papel sumamente importante. El objetivo de la presente investigación se centra en
plasmar las generalidades relacionadas con la evaluación y acreditación de la universidad ecuatoriana, con énfasis en su funcionalidad
y desafíos. El enfoque metodológico de la investigación es una revisión bibliográfico – documental. Entre los aspectos funcionales del
sistema de evaluación y acreditación de las IES en Ecuador, se encontraron el paso de un sistema cuantitativo a un sistema mixto, donde
lo cualitativo cobra un valor importante, la conformación y fortalecimiento de los organismos involucrados en estos procesos, así como
la creación de guías y manuales de procedimientos que permiten que el sistema se soporte en una estructura sólida. Asimismo, a pesar
de que es un sistema reciente, su puesta en práctica durante estos años ha permitido que las universidades hayan tomado conciencia
de la importancia de la autoevaluación, la evaluación externa y la acreditación de sus procesos. Ahora bien, en cuanto a los desafíos,
uno de los principales, es la resistencia al cambio entre las instituciones educativas, lo cual plantea una barrera importante. A pesar de
que un gran número de universidades han entendido la importancia de mejorar la calidad, muchas de ellas han establecido tradiciones
y prácticas que pueden no alinearse con las demandas cambiantes del proceso de acreditación.
Palabras clave: Evaluación, Acreditación, Desafíos, Funcionalidad, Universidad.
ABSTRACT
The evaluation and accreditation of universities are fundamental given their impact on the comprehensive development of countries.
Accreditation is a process of recognition of the quality of Higher Education programs and Institutions, which tends to be consolidated in
the world in an autonomous and voluntary manner. For higher education to contribute to identifying and solving society's problems, it is
required to be relevant and of quality, that is, it must act with responsibility and commitment in the creation, development and transmission
of knowledge, in all its forms and , expressions promoting their use in all fields, framing us in the actions of the changes of the reforms in
university education as a response to new social needs. In this sense, evaluation and accreditation play an extremely important role. The
objective of this research focuses on capturing the generalities related to the evaluation and accreditation of the Ecuadorian university,
with emphasis on its functionality and challenges. The methodological approach of the research is a bibliographical - documentary review.
Among the functional aspects of the evaluation and accreditation system of HEIs in Ecuador, the transition from a quantitative system to a
mixed system was found, where the qualitative takes on an important value, the formation and strengthening of the organizations involved
in these processes, as well as such as the creation of guides and procedure manuals that allow the system to be supported by a solid
structure. Likewise, although it is a recent system, its implementation during these years has allowed universities to become aware of the
importance of self-assessment, external evaluation and accreditation of their processes. Now, as for the challenges, one of the main ones
is the resistance to change among educational institutions, which poses an important barrier. Although a large number of universities
have understood the importance of improving quality, many of them have established traditions and practices that may not align with the
changing demands of the accreditation process.
Keywords: Evaluation, Accreditation, Challenges, Functionality, University.
RESUMO
A avaliação e a acreditação das universidades são fundamentais, dado o seu impacto no desenvolvimento global dos países. A acredi-
tação é um processo de reconhecimento da qualidade dos programas e das Instituições de Ensino Superior, que tende a consolidar-se
no mundo de forma autónoma e voluntária. Para que o ensino superior contribua para a identificação e resolução dos problemas da
sociedade, exige-se que seja relevante e de qualidade, ou seja, que actue com responsabilidade e empenho na criação, desenvolvi-
mento e transmissão do conhecimento, em todas as suas formas e expressões, promovendo a sua utilização em todos os domínios,
enquadrando-nos nas acções de mudança das reformas do ensino universitário como resposta às novas necessidades sociais. Neste
sentido, a avaliação e a acreditação desempenham um papel de extrema importância. O objetivo desta investigação centra-se em
captar as generalidades relacionadas com a avaliação e acreditação da universidade equatoriana, com ênfase na sua funcionalidade e
desafios. A abordagem metodológica da pesquisa é uma revisão bibliográfica - documental. Entre os aspectos funcionais do sistema de
avaliação e acreditação das IES no Equador, encontrou-se a transição de um sistema quantitativo para um sistema misto, onde o qualita-
tivo assume um valor importante, a formação e o fortalecimento das organizações envolvidas nesses processos, bem como a criação de
guias e manuais de procedimentos que permitem que o sistema seja apoiado por uma estrutura sólida. Da mesma forma, embora seja
um sistema recente, a sua implementação durante estes anos permitiu que as universidades tomassem consciência da importância da
autoavaliação, da avaliação externa e da acreditação dos seus processos. Relativamente aos desafios, um dos principais é a resistência
à mudança por parte das instituições de ensino, que constitui uma barreira importante. Embora um grande número de universidades
tenha compreendido a importância de melhorar a qualidade, muitas delas estabeleceram tradições e práticas que podem não se alinhar
com as exigências em mudança do processo de acreditação.
Palavras-chave: Avaliação, Acreditação, Desafios, Funcionalidade, Universidade.
329
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
Introducción
En la actualidad, el mundo está impactado
por un ritmo acelerado, en donde se viven
constantes transformaciones en los diversos
ámbitos de la sociedad, que imponen una
mirada y accionar diferentes para que guíen
a los países por la vía de un desarrollo que
garantice la participación de todos en un
mundo multipolar y con visión de futuro (Shri-
vastava, Smith, O’Brien, & Zsolnai, 2020).
En América Latina, la situación se torna más
compleja por presentar marcadas desigual-
dades, que atentan contra el crecimiento de
la región. En este aspecto la educación su-
perior desempeña un rol fundamental, por
ser la encargada de preparar a los profesio-
nales para enfrentar de manera proactiva a
estos retos (Morales Batista, 2024).
En la Cumbre de las Naciones Unidas,
(2015) se aprobó la Agenda 2030 para el
Desarrollo sostenible, uno de sus objetivos
de desarrollo sostenible y metas es el nú-
mero 4 “Garantizar una educación inclu-
siva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda
la vida para todos”, donde se resalta la im-
portancia de trabajar en todos los países
y en los entornos regionales y mundiales,
considerando los diferentes contextos, ca-
pacidades y grados de desarrollo de cada
país acatando sus políticas y necesidades
nacionales (Naciones Unidas, 2023).
En vista de este propósito de alcanzar una
educación de calidad, en la mayoría de los
países de América Latina y el Caribe, se
ha ido implementando cada vez con mayor
fuerza, procesos como la evaluación y la
acreditación de la educación universitaria
(Trigo & Elverdin, 2020).
La acreditación es un proceso de reconoci-
miento de la calidad de programas e Insti-
tuciones de Educación Superior (IES), que
tiende a consolidarse en el mundo de ma-
nera autónoma y voluntaria. En Suramérica,
este proceso se ha fortalecido, convirtién-
dose en la manera menos subjetiva que han
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA: DESAFÍOS Y FUNCIONES
encontrado las universidades para recono-
cer públicamente la calidad de sus proce-
sos, asociándola principalmente a sus fun-
ciones sustantivas: docencia, investigación
y proyección social (Ariza, Gómez, Rojas,
Gabalán, & Vásquez, 2023, pág. 3).
En Ecuador, para que la educación superior
contribuya a identificar y solucionar los pro-
blemas de la sociedad, se requiere que sea
pertinente y de calidad, es decir, que debe
actuar con responsabilidad y compromiso
en la creación, desarrollo y transmisión del
conocimiento, en todas sus formas y, ex-
presiones promoviendo su uso en todos los
campos, enmarcándonos en el accionar de
los cambios de las reformas en la enseñan-
za universitaria como respuesta a las nue-
vas necesidades sociales. Entonces dentro
de estos procesos de evaluación, la calidad
juega un papel sumamente importante, si
se persigue la ansiada acreditación (Ponce
Alencastro & Salazar Cobeña, 2021).
En este sentido, el objetivo de la presente
investigación se centra en plasmar las gene-
ralidades relacionadas con la evaluación y
acreditación de la Universidad ecuatoriana,
con énfasis en su funcionalidad y desafíos.
Materiales y Métodos
Para el desarrollo de la presente investiga-
ción se orientó en una metodología de re-
visión documental bibliográfica. Para este
desarrollo se usaron diversas bases de da-
tos para la búsqueda de información con-
cerniente al tema investigado, entre las que
se encuentran: SciELO, Dialnet, ELSEVIER,
Cochrane, Redalyc, entre otras. Se llevó a
cabo una búsqueda aleatoria y consecuti-
va, usando las expresiones o descriptores
siguientes: “evaluación y acreditación”, “eva-
luación y acreditación + Ecuador” y “evalua-
ción y acreditación + Ecuador + desafíos y
funciones”. Los resultados se filtraron según
criterios de idioma, el cual se consideró úni-
camente el español, relevancia, correlación
temática y fecha de publicación en los úl-
timos cinco años, con excepción de algu-
nos registros de data más antigua que se
330
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
encuentran vigentes hasta la fecha y cuyo
contenido es relevante para el estudio.
El material bibliográfico recolectado con-
sistió en artículos científicos, en general,
guías clínicas, e-books, ensayos clínicos,
consensos, protocolos, tesis de posgrado y
doctorado, noticias científicas, boletines y/o
folletos de instituciones oficiales o privadas
de reconocida trayectoria en el ámbito cien-
tificoacadémico y demás documentos e in-
formaciones, considerados de interés y con
valor de la evidencia científica a criterio del
equipo investigador.
Resultados
En Ecuador, entre 1992 y 2006, se crearon
45 nuevas universidades especialmente
particulares y con opciones de modalidad
diversa (semi presenciales y a distancia).
Esta explosión en la oferta de educación
superior determinó, así mismo, un aumento
en la matrícula en toda la región y un me-
joramiento importante en la cobertura. Esta
realidad ha determinado, desde la década
del noventa, reformas importantes en los
marcos institucionales y normativos que re-
gulan la educación superior con un énfasis
en las condiciones de globalidad de estos
procesos (Raza, 2020, pág. 15).
No obstante, a pesar de la existencia de
normativas e intentos aislados por el trata-
miento del tema en esa época, es recién
a partir de la LOES (2010) que se instaura
el sistema de evaluación y acreditación de
manera obligatoria. En estas circunstancias,
la producción de conocimiento sobre la te-
mática de la universidad, y específicamente
sobre su evaluación y acreditación, es re-
ciente y está en todavía en crecimiento. Se
puede identificar un primer grupo de traba-
jo, que desde las esferas gubernamentales
destacan precisamente la crisis del siste-
ma y remarcan la imperiosa necesidad de
trasformación en sintonía con los cambios
desarrollados en la sociedad, junto con la
necesidad de articular al sistema de educa-
ción superior con la propuesta de desarro-
llo del país, como lo sugería la Constitución
del 2008. Un segundo grupo, surge como
respuesta desde la academia y aborda el
análisis de la implementación de la política
de evaluación, haciendo foco en el impac-
to en instituciones específicas o algunas de
sus carreras, desde la perspectiva de sus
diferentes actores (Cabrera, 2020).
Retomando el fundamento legal, es a partir
de la constitución del 2008 cuando se dicta-
mina la necesidad de evaluar las carreras,
programas y posgrado de todas las univer-
sidades, estableciendo como sanción la ex-
clusión del sistema educativo de aquellas
instituciones que no superaran la evalua-
ción y acreditación. El encargado de cum-
plir con esta compleja y delicada misión fue
el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educa-
ción Superior (CACES). Como se mencionó
anteriormente, no es hasta el 2012, que se
comenzó a utilizar el modelo de evaluación
del CACES y luego de tomar en cuenta las
observaciones hechas a sus parámetros
por escuelas politécnicas y universidades
se aplicó, convirtiéndose en el pulso de la
calidad universitaria y en el órgano de acre-
ditación. Los criterios considerados para
efectuar la evaluación fueron: Academia,
Eficiencia Académica, Investigación, Orga-
nización e Infraestructura. Su finalidad fue
asegurar la calidad de la educación supe-
rior, para lo cual se siguió una metodología
de tipo estructura arborescente, la misma
se organiza en una interdependencia jerár-
quica para alcanzar los objetivos, es decir,
los elementos de cada nivel jerárquico per-
miten lograr los objetivos definidos por el
nivel jerárquico superior y el proceso evalúa
criterios como: exhaustividad, no redundan-
cia, operatividad y economía (Molina, Bur-
bano, Lizcano, & Vitteri, 2020).
Asimismo, se establece en el artículo 173
de la Ley Orgánica de Educación Superior
que el Consejo de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior -CACES
ejecutará los procesos de evaluación ex-
terna con fines de acreditación y apoyará
el aseguramiento interno de la calidad de
PLAZA CRIOLLO, L. I., NEIRA SANCHO, M. S., NAVARRETE LOZADA, C. M., & CARDENAS PALACIOS, L. E.
331
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
las instituciones de educación superior,
además, define que tales instituciones de-
berán participar de manera obligatoria de
la evaluación desarrollad por este Consejo
de Estado, así como organizar procesos
que contribuyan al aseguramiento interno
de la calidad. La acreditación otorgada por
el CACES constituye el reconocimiento más
alto otorgado por el Estado ecuatoriano a la
calidad institucional de una Universidades
y Escuelas Politécnicas (UEP). Entre varios
de sus beneficios se destaca que, permite
a una institución crear nueva oferta acadé-
mica; participar de procesos internaciona-
les de acreditación, así como les permite a
estudiantes ecuatorianos acceder a distin-
tos programas de grado y posgrado inter-
nacionales que requieren que la institución
esté acreditada por el órgano nacional de
evaluación y aseguramiento de la calidad
de la educación superior. En ese marco, la
evaluación externa con fines de acredita-
ción tiene el propósito de garantizar a la so-
ciedad el cumplimiento de las condiciones
esenciales de calidad de las universida-
des y escuelas politécnicas, basadas en el
ejercicio de las tres funciones sustantivas:
docencia, investigación, vinculación con la
sociedad; además de las condiciones insti-
tucionales que permiten su funcionamiento
(Consejo de Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior -CACES, 2024).
En ese sentido, Var del Bilj, (2017) citado
por Cabrera, (2020) destaca que los prime-
ros ejercicios evaluativos de las IES consti-
tuyeron un gran desafío no solamente técni-
co, sino inclusive de definición conceptual,
pues entre el enfoque orientador de calidad
desde la normativa y el modelo por crite-
rios e indicadores utilizado, existen muchos
desencuentros, lo que se evalúa queda le-
jos de lo que se pretende evaluar. (p. 93)
Por su parte Raza, (2020) agrega a esta si-
tuación que a pesar de que se identifica una
ligera evolución entre los modelos utilizados
en 2009 y 2012, en cuanto a la reorganiza-
ción de criterios e indicadores, se mantiene
un enfoque prioritariamente cuantitativo, en
donde se privilegiaba el puntaje acumulado
para la acreditación, antes que una verda-
dera evaluación de la calidad académica.
Este modelo, varios años después en 2012 y
a propósito de la siguiente evaluación evolu-
cionó en parte reorganizando los elementos
de análisis e indicadores, pero manteniendo
un énfasis cuantitativo, con asignación de
puntajes y ponderaciones a gran cantidad
de elementos evaluados, construcción de
funciones de utilidad que con un enfoque
economicista se plantearon para cada uno
de ellos y que, al combinarse, resultaban en
una valoración total de la IES.
El modelo de evaluación externa con fines
de acreditación vigente fue elaborado tras
la entrada en vigencia de la modificación
aprobada en el 2018 a la Ley Orgánica de
Educación Superior (LOES). Este modelo de
evaluación es una herramienta importante
para marcar el rumbo hacia la calidad, los
institutos superiores podrán trabajar estraté-
gicamente en las direcciones que este esta-
blece. La prohibición absoluta de hacer mo-
dificaciones en el modelo aprobado durante
los tres años indicados es, indudablemente,
una restricción para enfrentar la dinámica
del sistema de educación superior y hasta
para corregir los errores que se puedan co-
meter en la elaboración de los instrumentos
de evaluación. En consecuencia, la cons-
trucción del presente modelo está someti-
da a una alta exigencia de anticipación en
el tiempo y de perfección. El modelo inclu-
ye nuevos indicadores; así como, ajustes en
otros indicadores que han sido contempla-
dos en los anteriores modelos de evaluación,
lo que contribuye a dar una respuesta inte-
gral a esas demandas de la LOES. (Consejo
de Aseguramiento de la Calidad de la Edu-
cación Superior - CACES, 2021)
Este modelo vigente, es un modelo de míni-
mos que apuesta a determinar las condicio-
nes mínimas que debe cumplir una institución
de educación superior para ser reconocida
como tal. Un modelo que, además, prescin-
de únicamente de los énfasis cuantitativos y
le apuesta a lo cualitativo como herramienta
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA: DESAFÍOS Y FUNCIONES
332
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
más adecuada para la evaluación de tales
mínimos. No busca solo la asignación de
puntajes para categorización, sino simple-
mente pretende identificar qué organizacio-
nes cumplen con lo requerido para recibir
la venia estatal para seguir trabajando en la
educación superior (Raza, 2020).
En cuanto a los desafíos y la funcionalidad
de estos procesos, para entrar en contex-
to, una mirada general podría ampliar el
panorama nacional. En América Latina, en
muchos casos estos procesos se caracte-
rizan por una burocratización sostenida en
normativas y procedimientos, lo cual podría
conducir a una desvirtuación del concep-
to de calidad educativa adoptado. En otras
palabras, esta teoría sugiere que la calidad
se ve reducida a la mera consignación de
documentos que representan instituciones
de manera irreal, desatendiendo la esencia
misma de lo académico (Fernández, 2012).
La integración de los sistemas de educa-
ción superior es otro desafío importante.
Este fenómeno resulta de la fragmentación
y desarticulación inherentes a cada sistema
nacional. Sin embargo, se ha convertido
en una oportunidad valiosa para fomentar
el mutuo conocimiento, la cooperación, el
intercambio y la movilidad de estudiantes,
docentes e investigadores en la región. No
obstante, existen avances en esta área des-
de ya hace algunos años el reconocimiento
entre países de América del Sur se da a tra-
vés de agencias, en el Mercosur, el recono-
cimiento se realiza de manera conjunta ha-
cia las carreras. Las agencias trabajan de
la mano y generan documentos comunes
a través de las comisiones correspondien-
tes. Esta colaboración permite trabajar en
la formulación de estándares y manuales de
evaluación de manera conjunta, siendo fun-
damental para construir confianza entre los
países miembros (Villanueva, 2011).
En este sentido, se plantea que las institu-
ciones educativas deben crear proyectos
específicos que abarquen formación, in-
vestigación, innovación y conexión con la
sociedad, utilizando un enfoque multidisci-
plinario que se ajuste a sus áreas acadé-
micas. Estos proyectos deben integrarse
en el modelo educativo de la institución y
ser parte del plan de estudios tanto de pro-
gramas de pregrado como de posgrado.
Para superar los desafíos que se presenten,
las instituciones deben formar equipos de
mejora continua, con expertos tanto nacio-
nales como internacionales (Orozco, Jaya,
Ramos, & Guerra, 2020).
Las universidades ecuatorianas, han sido
evaluadas de acuerdo a los criterios es-
tablecidos inicialmente por el CEAACES
y actualmente por el CACES, para poste-
riormente ser acreditadas conforme a una
jerarquización alfabética (A – B – C – D)
que establece la excelencia de acuerdo al
cumplimiento de los criterios, quedando en
la actualidad esta jerarquía limitada a las
categorías de universidad acreditada o no
acreditada. En este sentido, la acreditación
también es una estrategia apropiada para
diseñar respuestas conjuntas, comunes y
coordinadas a los desafíos que plantea el
actual proceso de globalización en el cam-
po de la educación superior. Ahora bien,
los procesos de evaluación y acreditación
de la educación superior se configuran
como una tendencia global sostenida que
permanecerá por un largo tiempo, lo que
conlleva a estar preparados para enfren-
tarlo (ver Figura 1). Como un componente
central de este desafío, es necesario formar
recursos humanos especializados para
llevar a cabo tal tarea. En consecuencia,
los procesos de evaluación y acreditación
en las instituciones de educación superior
ecuatorianas han impactado positivamente
en la educación a nivel nacional, generan-
do la búsqueda de la calidad y excelencia
educativa, lo cual permite dar fe de la ca-
lidad de los servicios que se prestan en-
tre el Estado y la sociedad a través de la
rendición de cuentas (Ponce Alencastro &
Salazar Cobeña, 2021).
PLAZA CRIOLLO, L. I., NEIRA SANCHO, M. S., NAVARRETE LOZADA, C. M., & CARDENAS PALACIOS, L. E.
333
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
Figura 1. Proceso de las IES
Fuente: Tomado de “Evaluación y Acreditación de la Universidad Ecuatoriana: Desafíos
y Funcionalidad” por Ponce & Salazar, (2021)
Uno de los principales desafíos en Ecuador
se encuentra en la percepción de calidad
de cada una de las IES, es necesario con-
siderar que los modelos de evaluación han
cambiado, sin embargo las instituciones de
educación superior tratan de adaptarse de
las nuevas exigencias, sin pensar en el he-
cho de que una calificación de calidad alta
no se encuentra determinada únicamente
en el cumplimiento de un modelo de eva-
luación, sino estar a la par de universidades
a nivel internacional que provean a la socie-
dad profesionales bien formados y que en el
ámbito de investigación sean entes de cam-
bio, es decir que de forma directa o indirec-
ta contribuyan a los problemas que aquejan
a su entorno. Ante la realidad descrita, sur-
ge de manera imperante la necesidad de
establecer un sistema de evaluación que
sea no solo exhaustivo, sino también justo
y transparente en su aplicación. La evalua-
ción de las Instituciones de Educación Su-
perior debe llevarse a cabo de manera im-
parcial, sin posibles injerencias de personal
que puedan estar vinculadas directamente
a las instituciones evaluadas, garantizando
así la objetividad del proceso (Bonilla, Ho-
dalgo, Herrera, & Machado, 2024, págs.
1082, 1083).
La gestión universitaria, ciertamente es un
reto importante para el proceso de evalua-
ción y acreditación. Es la manera en que las
instituciones se han involucrado en la ges-
tión interna de la calidad como elemento
fundamental para lograr la eficiencia espe-
rada en sus procesos desde una dirección
efectiva, y que de esta manera se asegure
un sistema de mejora permanente. En Ecua-
dor, como en la mayoría de los países de
Sudamérica, hay una gran variedad de Ins-
titutos de Educación Superior (IES) de va-
riadas dimensiones, con culturas diversas y
diferentes fuentes de obtención de recursos
económicos. Esta variedad permite que el
sistema educativo responda a las deman-
das de la sociedad con cierta flexibilidad,
y de igual manera pueda responder a las
demandas del mercado laboral, de forma
tal que se identifica la necesidad de opti-
mizar los recursos humanos y económicos.
Por esta razón las instituciones superiores
y las universidades ecuatorianas persiguen
el perfeccionamiento en sus sistemas de
gestión según la nueva cultura de trabajo
estratégico (Moreno Vallejos, 2024).
Uno de los principales desafíos para imple-
mentar un sistema de gestión de la calidad
(SGC) es el cambio cultural que se requiere
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA: DESAFÍOS Y FUNCIONES
334
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
para adoptar una filosofía de trabajo orien-
tada a procesos, donde se Iniciativas de
mejora continua. Esto requiere trascender
la imposición desde la alta dirección e in-
volucrar a todos los actores en un compro-
miso genuino con la calidad. Otro desafío
importante es la limitación en los recursos
económicos y el presupuesto disponible
(Villavicencio Canelos, 2024).
A pesar de las mejoras en los procesos
de acreditación de las IES, Ecuador sigue
enfrentando importantes desafíos como: la
consolidación del Sistema de Educación
Superior, el fortalecimiento de los procesos
sustantivos y la transformación académi-
ca, la accesibilidad, inclusión, diversidad
y equidad, la innovación y tecnología, y la
internacionalización (El Universo, 2024).
Conclusión
Son muchos los aspectos funcionales del
sistema de evaluación y acreditación de
las IES en Ecuador, sobre todo después del
2018 con la reforma de la Ley Orgánica de
educación Superior. Ciertamente, existen
puntos fuertes que permiten su desarrollo
como el paso de un sistema cuantitativo a
un sistema mixto, donde lo cualitativo cobra
un valor importante, la conformación y forta-
lecimiento de los organismos involucrados
en estos procesos, así como la creación de
guías y manuales de procedimientos que
permiten que el sistema se soporte en una
estructura sólida. Por otro lado, a pesar de
que es un sistema reciente, su puesta en
práctica durante estos años ha permitido
que las universidades hayan tomado con-
ciencia de la importancia de la autoevalua-
ción, la evaluación externa y la acreditación
de sus procesos, el cual, permite a su vez, a
las universidades identificar sus fortalezas y
debilidades para mejorar.
Por otra parte, como en todo sistema, exis-
ten desafíos que impiden su avance o limi-
tan su máximo aprovechamiento, en cuyo
caso la excelencia académica para la edu-
cación superior se torna inalcanzable. Entre
los principales desafíos de la evaluación y
acreditación de la universidad ecuatoriana
se encuentra la resistencia al cambio entre
las instituciones educativas, lo cual plantea
una barrera importante. A pesar de que un
gran número de universidades han enten-
dido la importancia de mejorar la calidad,
no obstante, muchas de ellas han estable-
cido tradiciones y prácticas que pueden no
alinearse con las demandas cambiantes
del proceso de acreditación. Esta resisten-
cia puede manifestarse de diversas formas
como, por ejemplo: resistencia a adoptar
nuevas metodologías de enseñanza, inde-
cisión para implementar las reformas suge-
ridas basadas en los comentarios de la eva-
luación y escepticismo generalizado hacia
los procesos de evaluación externa. Tal re-
sistencia no sólo obstaculiza el progreso de
instituciones individuales, sino que también
afecta el panorama educativo general en
Ecuador. Estas instituciones que no están
dispuestas a adaptarse pueden encontrar-
se estancadas, lo que en última instancia
afecta su capacidad para brindar educa-
ción de calidad y cumplir con los requisitos
de acreditación.
En fin, este proceso de evaluación y acredi-
tación de las IES ecuatorianas, de cualquier
manera, ha impactado positivamente el sis-
tema educativo de la nación, impulsando a
las instituciones hacia la búsqueda de la cali-
dad educativa y su consiguiente excelencia.
Bibliografía
Ariza, S., Gómez, K., Rojas, S., Gabalán, J., & Vás-
quez, F. (2023). Revisión documental del proceso
de acreditación a partir de algunos modelos sura-
mericanos asociados a la calidad educativa. Re-
vista Educación, 47(2), 1-20. Recuperado el 20 de
julio de 2024, de https://www.scielo.sa.cr/pdf/edu/
v47n2/2215-2644-edu-47-02-00364.pdf
Bonilla, J., Hodalgo, F., Herrera, H., & Machado, A.
(2024). La acreditación de la Educación Supe-
rior en el Ecuador: Perspectiva Legal y Desafíos.
Domicio de las ciencias, 10(1), 1074-1087. Re-
cuperado el 25 de julio de 2024, de https://do-
miniodelasciencias.com/ojs/index.php/es/article/
view/3762/8039
PLAZA CRIOLLO, L. I., NEIRA SANCHO, M. S., NAVARRETE LOZADA, C. M., & CARDENAS PALACIOS, L. E.
335
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
Cabrera, F. (2020). La evaluación y acreditación
universitaria en Ecuador: antecedentes y con-
textualización regional. Revista Pucara, 31,
159-182. Recuperado el 27 de julio de 2024, de
https://www.researchgate.net/profile/Freddy-Ca-
brera-Ortiz/publication/359339877_La_evalua-
cion_y_acreditacion_universitaria_en_el_Ecua-
dor_antecedentes_y_contextualizacion_regional/
links/6235da2d72d413197a33c36c/La-evalua-
cion-y-acreditacion-universitaria-en
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior - CACES. (2021). Modelo
de evaluación externa con fines de acreditación
para los Institutos Superiores. Consejo de Asegu-
ramiento de la Calidad de la Educación Superior
- CACES. Recuperado el 28 de julio de 2024, de
https://www.caces.gob.ec/wp-content/uploads/
Documents/2022/DOCUMENTOS%20WEB%20
INSTITUTOS/Modelo%202024%20aprobado%20
por%20el%20pleno%20(1).pdf
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Edu-
cación Superior -CACES. (04 de marzo de 2024).
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior -CACES. Recuperado el 18
de julio de 2024, de https://www.caces.gob.ec/
blog-post/el-caces-inicia-el-proceso-de-evalua-
cion-con-fines-de-acreditacion-de-cuatro-universi-
dades-del-pais/
El Universo. (06 de agosto de 2024). El pilar de una
sociedad cambiante. El Universo. Recuperado el
08 de agosto de 2024, de https://www.eluniver-
so.com/noticias/ecuador/el-pilar-de-una-socie-
dad-cambiante-nota/
Fernández, N. (2012). Universidad y calidad en Amé-
rica Latina en perspectiva comparada: Interrogan-
tes y desafíos. Revista da Avaliação da Educação
Superior (Campinas), 17(3), 661-668. doi:https://
doi.org/10.1590/s1414-40772012000300006
Molina, T., Burbano, L., Lizcano, N., & Vitteri, J.
(2020). Evaluación y acreditación de las Univer-
sidades en Ecuador. Caso: Universidad Regional
Autónoma de Los Andes. Espacios, 41(20). Recu-
perado el 20 de julio de 2024, de https://www.re-
vistaespacios.com/a20v41n20/a20v41n20p24.pdf
Morales Batista, D. V. (2024). La autoevaluación insti-
tucional y la autorregulación: perspectivas de cali-
dad para las Instituciones de Educación Superior.
Estrategia y Gestión Universitaria, 12(1), 1-12. Re-
cuperado el 08 de julio de 2024, de https://revistas.
unica.cu/index.php/regu/article/view/7883/5417
Moreno Vallejos, K. (2024). Gestión de la calidad en
el proceso de evaluación y acreditación institucio-
nal, Riobamba – Ecuador. LATAM Revista Latinoa-
mericana de Ciencias Sociales y Humanidades,
5(2), 1382-1393. Recuperado el 23 de julio de
2024, de https://doi.org/10.56712/latam.v5i2.1957
Naciones Unidas. (2023). Naciones Unidas. Recupe-
rado el 10 de julio de 2024, de https://www.un.org/
sustainabledevelopment/es/education/
Orozco, E., Jaya, A., Ramos, F., & Guerra, R. M.
(2020). Retos a la gestión de la calidad en las
instituciones de educación superior en Ecuador.
Educación Médica Superior, 34(2). Recuperado el
27 de julio de 2024, de http://scielo.sld.cu/scielo.
php?pid=S0864-21412020000200019&script=s-
ci_ar
Ponce Alencastro, J. A., & Salazar Cobeña, G. V.
(2021). Evaluación y Acreditación de la Universi-
dad Ecuatoriana: Desafíos y Funcionalidad. Polo
del conocimiento, 6(10), 132-154. Recuperado el
21 de julio de 2024, de https://dialnet.unirioja.es/
servlet/articulo?codigo=8094621
Raza, D. (2020). Evaluación y acreditación univer-
sitaria en Ecuador. ESAL - Revista de Educación
Superior en América Latina, 14-17. Recupera-
do el 12 de julio de 2024, de https://rcientificas.
uninorte.edu.co/index.php/esal/article/down-
load/12183/214421443896/214421448321
Shrivastava, P., Smith, M., O’Brien, K., & Zsolnai,
L. (2020). Transformando la ciencia de la soste-
nibilidad para generar cambios sociales y am-
bientales positivos a nivel global. One Heart,
2(4), 329-340. Recuperado el 05 de julio de
2024, de https://www.sciencedirect.com/scien-
ce/article/pii/S2590332220301615/pdfft?m-
d5=86177c54f94334b0b49d84f2c4ff2b13&pi-
d=1-s2.0-S2590332220301615-main.pdf
Trigo, E. J., & Elverdin, P. (2020). Los Sistemas de In-
vestigación y Transferencia de Tecnología Agrope-
cuaria de América Latina y el Caribe en el marco
de los nuevos Escenarios de Ciencia y Tecnología.
Revista Compromiso Social, 3, 116-127. Recupe-
rado el 12 de julio de 2024, de https://camjol.info/
index.php/recoso/article/download/13437/15561
Villanueva, E. F. (2011). Acreditación universitaria:
Confianza y legitimidad. Revista Iberoamerica-
na de Educación, 57, 53-70. Recuperado el 25
de julio de 2024, de https://rieoei.org/RIE/article/
view/486/4369
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA: DESAFÍOS Y FUNCIONES
336
RECIMUNDO VOL. 8 N°2 (2024)
Villavicencio Canelos, E. (2024). Estudio de perti-
nencia de un sistema de gestión de calidad para
mejorar el proceso de evaluación y acreditación
del área de posgrados de la Universidad Nacio-
nal de Loja. Tesis de Maestría, Universidad Na-
cional de Loja, Loja. Recuperado el 05 de agosto
de 2024, de https://dspace.unl.edu.ec/jspui/bits-
tream/123456789/29368/1/EdgarOswaldo_Villavi-
cencioCanelos.pdf
CITAR ESTE ARTICULO:
Plaza Criollo, L. I., Neira Sancho, M. S., Navarrete Lozada, C. M., & Car-
denas Palacios, L. E. (2024). Evaluación y acreditación de la universidad
ecuatoriana: desafíos y funciones. RECIMUNDO, 8(2), 327-336. https://doi.
org/10.26820/recimundo/8.(2).abril.2024.327-336
PLAZA CRIOLLO, L. I., NEIRA SANCHO, M. S., NAVARRETE LOZADA, C. M., & CARDENAS PALACIOS, L. E.
